มหันตภัยจาก พนันออนไลน์

การพัฒนาเทคโนโลยีในการตรวจสอบ Junket บางกลุ่มที่เกี่ยวข้องกับ Triads ถูกตรวจสอบและปิดตัวลง สาเหตุของปัญหามาจากหลายปัจจัย เช่น พร้อมด้วย พล.ต.ท.นราเดช ทิพย์รักษ์ ผบช.ประจำ สนง.ผบ.ตร.

โดนหลอกให้ลงทุนเล่น คาสิโน ออนไลน์ ครั้งแรก แต่พอจะถอนเงินที่ได้ กลับถอนไม่ได้ ให้เสียภาษี ก่อนถึงจะถอนยอดเงินเข้าบัญชี

สอดคล้องกับมุมมองของ รศ.นวลน้อย ตรีรัตน์ อาจารย์คณะเศรษฐศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย ในฐานะผู้อำนวยการศูนย์ศึกษาปัญหาการพนัน แสดงจุดยืนไม่เห็นด้วยกับการเปิดให้กาสิโนถูกกฎหมายในประเทศไทยในช่วงเวลานี้ โดยให้เหตุผลว่า ประเทศไทยยังมีปัญหาเรื่องการบังคับใช้กฎหมายที่เข้มงวดไม่เพียงพอ ขณะที่ประเทศที่สามารถเปิดกาสิโนได้อย่างปลอดภัยนั้น ต้องมีกฎหมายที่ซับซ้อนและมีประสิทธิภาพในการบังคับใช้เพื่อป้องกันปัญหาทางสังคม ความปลอดภัย และอาชญากรรม ผลการศึกษาในต่างประเทศพบว่า เมื่อมีการทำให้กาสิโนเป็นสิ่งที่ถูกกฎหมาย จะทำให้เกิดการแพร่หลายของการพนันและทำให้คนติดการพนันเพิ่มมากขึ้น เพราะเมื่อก่อนมีบ่อนก็จริงแต่ก็เล่นแบบหลบๆ ซ่อนๆ แต่เมื่อใดที่กลายเป็นสิ่งถูกกฎหมาย ความชอบธรรมในทางกฎหมาย มันจะปรับเปลี่ยนทัศนคติ พฤติกรรมของประชาชน ให้รู้สึกว่าการเข้าบ่อน การเล่นการพนันเป็นเรื่องที่โอเค ไม่มีอะไรน่าอายน่าละอายอีกต่อไป ฟิลิปปินส์ให้มีการทำธุรกิจกาสิโนถึงปัจจุบันเกือบ 50 ปีแล้ว จนตอนนี้มีกาสิโนรวม 50 แห่งในประเทศฟิลิปปินส์ ซึ่งอุตสาหกรรมกาสิโนในฟิลิปปินส์ทำรายได้สูงมาก อย่างในปีล่าสุดคือ 2567 ตัวประธานบอร์ด Philippine  Amusement and Gaming Corporation เขารายงานว่าอุตสาหกรรมกาสิโนถูกกฎหมายหรือบ่อน รวมถึงการพนันออนไลน์ถูกกฎหมายคิดเป็นตัวเงิน ที่เรียกว่า Gross Gaming Revenue คิดเป็นเงินไทยอยู่ที่ 2.1 แสนล้านบาท โดยในส่วนของพนันออนไลน์ถูกกฎหมายเริ่มปี ค.ศ. “ดร.ชิดตะวัน นักเศรษฐศาสตร์” ชี้ประเด็นเรื่องนี้ไว้ว่า การที่ร่าง พ.ร.บ.สถานบันเทิงฯ ของรัฐบาลเขียนไว้ลักษณะดังกล่าว มันมีความย้อนแย้งในตัวเอง คือตอนแรกบอกว่าจะให้มีเอนเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์ ให้มีกาสิโนถูกกฎหมาย จะเลียนแบบสิงคโปร์ จะดูว่าสิงคโปร์เก็บค่าเข้ากาสิโนของคนสิงคโปร์เท่าใด ซึ่งจะพบว่าอดีตนายกฯ สิงคโปร์ ลี เซียนลุง บอกไว้ชัดเจนว่าการที่สิงคโปร์จะมีกาสิโนถูกกฎหมาย รัฐบาลต้องมีมาตรการที่รัดกุมเพื่อไม่ให้ชาวสิงคโปร์ติดการพนัน โดยสิงคโปร์มีมาตรการที่เคร่งครัดที่เป็นกลไกรัฐ เช่น ถ้าเป็นค่าเข้า สำหรับคนสิงคโปร์คือ 150 ดอลลาร์สิงคโปร์ต่อครั้ง แต่หากเป็นค่าเข้ารายปีอยู่ที่ 3,000 ดอลลาร์สิงคโปร์ ซึ่งค่าเข้าต่อครั้ง 150 ดอลลาร์สิงคโปร์ คิดเป็นเงินไทยก็อยู่ที่ประมาณ 4 พันบาท ที่ก็ถือว่าแพงทำให้คนไม่อยากเข้า ในช่วงคาบเกี่ยวกันนั้น บริษัท Microgaming ของประเทศไอล์ออฟแมน (Isle of Man) ก็สามารถสร้างซอฟต์แวร์เกมการพนันสำเร็จ (ค.ศ. 1994) และบริษัท CryptolLogic ที่ก่อตั้งในไอร์แลนด์ได้ริเริ่มพัฒนาระบบความปลอดภัยขึ้นรองรับการทำธุรกรรมการเงินทางอิเล็กทรอนิกส์ (ค.ศ. 1995) กอปรกับประเทศแอนติกา (Antigua and Barbuda) ออกกฎหมายดึงดูดให้นักลงทุนต่างชาติเข้ามาจดจัดตั้งบริษัทในประเทศ (Free Trade and Processing Zone Area Act, 1994) ด้วยการออกใบอนุญาตให้แก่ผู้ประกอบการธุรกิจพนันออนไลน์ซึ่งกำลังมองหากฎหมายเป็นหลังพิงอยู่

• บางคนก็อาจบอกว่าเป็นแค่เคสเดียว แต่อย่าลืมว่าสหรัฐเป็นประเทศที่มีการบังคับใช้กฎหมายดีมาก ซึ่งแค่เคสเดียวที่เกิดขึ้นก็มีการสอบสวน แล้วไปตรวจสอบกล้องวงจรปิดในกาสิโนรีสอร์ต พบว่ามีพ่อแม่จำนวนมากเข้าไปในกาสิโนรีสอร์ตแล้วปล่อยให้ลูกๆ ไปวิ่งเดินเล่น แล้วตัวเองไปหมกมุ่นเล่นการพนัน มันจึงเป็นความเสี่ยงมากๆ สำหรับเด็กๆ และเยาวชน แล้วก็มีเคสคล้ายๆ กันแบบนี้ มีการข่มขืนในกาสิโนรีสอร์ตอย่างต่อเนื่อง ไม่ว่าจะเป็นใน Hollywood Casino ที่ลอสแองเจลิส รวมถึงเคสตอนปี ค.ศ.
• ในปี 2559 ประธานาธิบดี Duterte ออกกฎหมายให้การพนันออนไลน์ซึ่งครอบคลุมทั้งกาสิโน ทายผลกีฬา การพนันอื่นๆ ถูกกฎหมายโดยมุ่งไปที่การดึงดูดนักการพนันจากจีนเป็นหลัก ถึงแม้จะมีกิจกรรมผิดกฎหมายอยู่แล้วและคาดว่าจะทำให้มาอยู่บนดินทั้งหมดแต่ก็ไม่เป็นผล ทั้งบนดินและใต้ดินมีอยู่คู่กัน
• โดยหลักแล้วหากประเทศยังมีทรัพยากรมนุษย์ที่ติดพนันเยอะ ยังไม่ค่อยมีคุณภาพ การทำกาสิโนให้กลายเป็นกิจกรรมถูกกฎหมาย จะนำมาซึ่งหายนะทั้งทางสังคมและทางเศรษฐกิจอย่างร้ายแรง ทางสังคมอาจมองได้ไม่ยาก แต่ทางเศรษฐกิจก็คือ เวลาที่ประชากรของประเทศจำนวนมากติดการพนัน จะส่งผลกระทบอย่างมากต่อผลิตภาพของกำลังแรงงาน เช่นพอติดพนันก็จะขาดงาน หรือมาทำงานก็ทำแบบไม่เต็มที่ หรือตกงาน
• หมุดหมายสำคัญเกิดขึ้นในปี 1995 เมื่อ InterCasino เว็บไซต์คาสิโนออนไลน์แห่งแรกของโลกเปิดตัว เริ่มจากให้ทดลองเล่น ก่อนที่ในปีต่อมาจะสามารถใช้เงินจริงได้ ซึ่งก็จดจัดตั้งอยู่ที่แอนติกานี่เอง แอนติกากลายเป็นตัวอย่างให้หลายประเทศหมู่เกาะ (Offshore Country) ลอกเลียนแบบ เช่น เบลีซ (Belize) ยิบรอลตาร์ (Gibraltar) กือราเซา (Curacao) เกรนาดา (Grenada) เซนต์คิตส์และเนวิส (Saint Kitts and Nevis) ข้อได้เปรียบของการลงทุนในหมู่เกาะเหล่านี้ สำหรับผู้ประกอบการแล้วอยู่ที่ความง่ายและประหยัด
• จีนได้ทำงานร่วมกับประเทศต่าง ๆ เช่น ฟิลิปปินส์และกัมพูชา เพื่อควบคุม Junket และการฟอกเงินที่เกี่ยวข้องกับกาสิโนในภูมิภาค

‘ใจเด็ด-บุณยนุช’ โชว์ฟอร์มแกร่งนำรอบสอง กอล์ฟ’SAT-GPS Junior Tour2026’ส.2

ตลาดการพนันในมาเก๊าได้รับผลกระทบ จากการเข้มงวดกับ Junket ทำให้รายได้จากนักพนัน VIP ในมาเก๊าลดลง ส่งผลให้ Junket บางส่วนปิดตัวลงหรือย้ายฐานการดำเนินงานไปยังฟิลิปปินส์และกัมพูชา การปิดช่องโหว่ในการพนันออนไลน์ รัฐบาลจีนใช้เทคโนโลยี Big Data เพื่อติดตามธุรกรรมที่น่าสงสัยและระบุเครือข่ายการฟอกเงิน การบังคับใช้กฎหมายและปราบปรามอาชญากรรมที่เกี่ยวข้อง

ไขปริศนา? ทำไม “อาการปวด” มักกำเริบในตอนกลางคืน

เครือข่ายฯ เห็นว่า ธุรกิจกาสิโนและการพนันที่ถูกต้องตามกฎหมายอาจขัดแย้งกับบทบาทของครอบครัว และร่าง พ.ร.บ.ฉบับนี้ยังไม่มีการศึกษาผลกระทบทางสังคม วัฒนธรรม และการศึกษาอย่างเป็นระบบ รวมถึงยังไม่มีการรับฟังความคิดเห็นของประชาชนอย่างทั่วถึง อันอาจนำไปสู่การผลักดันนโยบายโดยขาดฉันทามติจากภาคสังคม กลุ่มจิตแพทย์ เตือนว่า การพนันในกลุ่มเยาวชนไม่ได้เป็นเพียงกิจกรรมเสี่ยงชั่วคราว แต่ยังนำมาซึ่งปัญหาต่อเนื่อง ทั้งด้านสุขภาพจิต ความสัมพันธ์ในครอบครัว และผลการเรียน โดยปัจจุบันมีเด็กจำนวนมากที่มีหนี้สินจากการพนันตั้งแต่อายุยังน้อย แม้รัฐบาลจะมีนโยบายควบคุมการพนัน แต่ในทางปฏิบัติยังไม่สามารถจัดการกับปัญหาได้อย่างมีประสิทธิภาพ ปัจจุบันยังมีเว็บไซต์พนันเถื่อนจำนวนมากที่เด็กสามารถเข้าถึงได้ผ่านสมาร์ตโฟน โดยไม่มีระบบยืนยันตัวตนที่เข้มงวด ทำให้การพนันเกิดขึ้นแม้ในช่วงเวลาเรียนหนังสือ ในงานวิจัยยังได้ยกข้อค้นพบที่น่าสนใจว่า แม้กาสิโนจะถูกเสนอให้เป็นเครื่องมือกระตุ้นเศรษฐกิจในภาพรวม แต่การวิเคราะห์ทางเศรษฐศาสตร์ส่วนใหญ่กลับละเลยต้นทุนทางสังคมที่เกิดขึ้นกับตัวบุคคลและครอบครัว เช่น การติดพนัน หนี้สิน หรือการกระทบต่อความสัมพันธ์ในครอบครัว ซึ่งกลายเป็น ต้นทุนที่มองไม่เห็น หรือ intangible cost ที่ไม่ได้สะท้อนในตัวเลขเศรษฐกิจ แต่กลับกลายเป็นชนวนของปัญหาสังคมระยะยาวที่ย้อนกลับมาสร้างภาระให้กับชุมชนและรัฐในอนาคต ในกลุ่มเยาวชนที่ไม่มีทางเข้าถึงรายได้ เมื่อเข้ามาพัวพันกับปัญหาการพนัน อาจหันไปพึ่งพาการขโมย ฉ้อโกง หรือยักยอกเงินเพื่อหาเงินไปเล่นพนัน ในบางกรณี การก่ออาชญากรรมไม่ใช่แค่เพื่อ ทุนเล่นพนัน แต่เพื่อชดใช้หนี้สินที่สะสมจากพฤติกรรมเสพติด คือ รมว.คลังกับนายกฯ มีความเห็นที่ขัดแย้งกันโดยสิ้นเชิง คือ รมว.คลังบอกว่า กลุ่มเป้าหมายคือนักท่องเที่ยว แต่นายกฯ บอกว่าจะแก้ปัญหาบ่อนพนันผิดกฎหมาย ที่ก็คือประชาชนชาวไทย เพราะฉะนั้นในทางกฎหมาย หากคนที่เข้าร่วมประชุมแต่เห็นในหลักการที่เป็นวัตถุประสงค์เบื้องต้นไม่เหมือนกัน โดยปกติแล้วการประชุมต้องเป็นโมฆะ เพราะแค่หลักการคุณยังไม่เข้าใจเลยว่า หลักการของร่างพ.ร.บ.ดังกล่าวคืออะไร เพราะเข้าใจกันไปคนละทิศคนละทาง

ที่เห็นเลยคือ การจะให้มีเอนเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์ ทาง รมว.คลังบอกว่าเพื่อดึงนักท่องเที่ยวต่างชาติ แต่นายกรัฐมนตรีแถลงหลังประชุม ครม.วันที่เห็นชอบเรื่องนี้คือ 13 ม.ค. (3) การดำเนินคดีกับผู้ให้บริการทางการเงิน (Laws Against Financing On-line Gambling) เช่น อเมริกา ปัจจัยคัดสรรที่สัมพันธ์กับพฤติกรรมการติการพนันของวัยรุ่นตอนปลายในกรุงเทพมหานคร. รู้ได้อย่างไรว่าเล่นการพนันถึงขั้นติดแล้ว? ชำระเงินในการขอตรวจภาพยนตร์และวีดิทัศน์ออนไลน์

หมุดหมายสำคัญเกิดขึ้นในปี 1995 เมื่อ InterCasino เว็บไซต์คาสิโนออนไลน์แห่งแรกของโลกเปิดตัว เริ่มจากให้ทดลองเล่น ก่อนที่ในปีต่อมาจะสามารถใช้เงินจริงได้ ซึ่งก็จดจัดตั้งอยู่ที่แอนติกานี่เอง แอนติกากลายเป็นตัวอย่างให้หลายประเทศหมู่เกาะ (Offshore Country) ลอกเลียนแบบ เช่น เบลีซ (Belize) ยิบรอลตาร์ (Gibraltar) กือราเซา (Curacao) เกรนาดา (Grenada) เซนต์คิตส์และเนวิส (Saint Kitts and Nevis) ข้อได้เปรียบของการลงทุนในหมู่เกาะเหล่านี้ สำหรับผู้ประกอบการแล้วอยู่ที่ความง่ายและประหยัด อย่างไรก็ดี สถานการณ์ทางกฎหมายโดยรวมเป็นไปอย่างผ่อนคลายลงเรื่อย ๆ การเติบโตของตลาดอินเตอร์เน็ตในรอบสองทศวรรษที่ผ่านมามีผลให้ประเทศต่าง ๆ ร่วม 100 ประเทศแล้วที่ทำให้การพนันออนไลน์รูปแบบใดรูปแบบหนึ่งถูกต้องตามกฎหมายของรัฐตน พบน้อยประเทศที่เลือกเดินสวนทาง เช่นรัสเซียจากที่เคยเปิดกว้างกลับกลายเป็นปิดกั้น แน่นอน ทุกประเทศล้วนวางบทลงโทษสำหรับผู้ที่ฝ่าฝืนกฎหมายเอาไว้ทั้งสิ้น ซึ่งความเข้มข้นทางเนื้อหายไม่เหมือนกัน ยังมิพักเอ่ยถึงความเอาจริงเอาจังในการบังคับใช้ที่ก็ย่อมแตกต่างกันออกไป บางประเทศวางโทษรุนแรงและครบวงจร ไล่เรียงตั้งแต่ผู้ประกอบการ ผู้เล่น ผู้มีส่วนสนับสนุนทั้งโดยทางตรงและทางอ้อม รวมถึงผู้โฆษณา แต่ในหลายประเทศกลับไม่คิดที่จะเอาผิดคนเล่นเลยแม้แต่น้อย เพื่อเผยแพร่องค์ความรู้ที่เป็นข้อค้นพบจากงานวิจัยของศูนย์ศึกษาปัญหาการพนัน และสร้างพื้นที่ให้มีการถกแถลงแนวนโยบายการพนันที่มีความทันสมัย เท่าทันปัญหาและผลกระทบ อันจะนำไปสู่การมีนโยบาย กฎหมาย มาตรการ หรือกลไกที่เหมาะสมในการจัดการกับการพนันในสังคมไทย ภายในงานมีการเผยแพร่ผลการสำรวจสถานการณ์การพนันในสังคมไทย ปี 2566 และเวทีอภิปรายในหัวข้อต่าง ๆ ทั้งเรื่อง การเปิดกาสิโนถูกกฎหมาย ผลกระทบจากการพนัน และแนวโน้มของการพนันออนไลน์ ในปี 2559 ประธานาธิบดี Duterte ออกกฎหมายให้การพนันออนไลน์ซึ่งครอบคลุมทั้งกาสิโน ทายผลกีฬา การพนันอื่นๆ ถูกกฎหมายโดยมุ่งไปที่การดึงดูดนักการพนันจากจีนเป็นหลัก ถึงแม้จะมีกิจกรรมผิดกฎหมายอยู่แล้วและคาดว่าจะทำให้มาอยู่บนดินทั้งหมดแต่ก็ไม่เป็นผล ทั้งบนดินและใต้ดินมีอยู่คู่กัน

การพนันออนไลน์บ้านเราเพิ่มขึ้นรวดเร็วช่วงล็อกดาวน์ เนื่องจากสถานการณ์โควิด-19 ทำให้ผู้เล่นพนันที่ไม่สามารถออกจากบ้านได้หันไปเล่นพนันออนไลน์มากขึ้น ประกอบกับวิถีชีวิตที่ใช้เทคโนโลยีดิจิทัล ใช้เวลากับโทรศัพท์มือถือและหน้าจอคอมพิวเตอร์ และเกือบทุกคนได้เห็นโฆษณาป็อปอัพสำหรับการพนันออนไลน์ที่มีโปรโมชันหลายอย่างดึงดูดให้เข้าไปเล่นทำให้จำนวนผู้เล่นเติบโตขึ้นมาก หากมีกาสิโนถูกกฎหมาย จะเพิ่มความเสี่ยงหลายด้าน ได้แก่ การเพิ่มจำนวนผู้ติดพนัน การกระทบต่อครอบครัวและชุมชน และปัญหาอื่นๆ เช่น การฟอกเงิน อาชญากรรม และภาพลักษณ์ของประเทศ โดยเฉพาะในด้านความปลอดภัย จนท้ายที่สุดผลของการเปิดกาสิโน ทำให้รัฐบาลต้องเอางบประมาณประเทศจำนวนมากมาเยียวยาแก้ไขปัญหาต่างๆ เช่น ปัญหาอาชญากรรม ปัญหาการฆ่าตัวตาย จนท้ายที่สุดกลายเป็นค่าเสียโอกาสในการนำงบประมาณในส่วนดังกล่าวไปใช้ในการพัฒนาประเทศ โดยหลักแล้วหากประเทศยังมีทรัพยากรมนุษย์ที่ติดพนันเยอะ ยังไม่ค่อยมีคุณภาพ การทำกาสิโนให้กลายเป็นกิจกรรมถูกกฎหมาย จะนำมาซึ่งหายนะทั้งทางสังคมและทางเศรษฐกิจอย่างร้ายแรง ทางสังคมอาจมองได้ไม่ยาก แต่ทางเศรษฐกิจก็คือ เวลาที่ประชากรของประเทศจำนวนมากติดการพนัน จะส่งผลกระทบอย่างมากต่อผลิตภาพของกำลังแรงงาน เช่นพอติดพนันก็จะขาดงาน หรือมาทำงานก็ทำแบบไม่เต็มที่ หรือตกงาน

เมื่อถามถึงว่า ร่าง พ.ร.บ.การประกอบธุรกิจสถานบันเทิงครบวงจรฯ พยายามบอกว่าต้องการออกกฎหมายให้มีการสถานบันเทิงครบวงจร โดยเน้นเรื่องการท่องเที่ยว โดยระบุเหตุผลไว้ด้วยว่า เพื่อให้เกิดการท่องเที่ยวที่ยั่งยืน จึงจำเป็นต้องออกกฎหมายฉบับนี้ แต่เนื้อหาส่วนใหญ่ในร่างกฎหมายพบว่ามีการระบุถึงเรื่องการเปิดกาสิโนค่อนข้างเยอะ “ดร.ชิดตะวัน” ตอบคำถามนี้ว่า ร่าง พ.ร.บ.ดังกล่าวหากพูดแบบไม่มีอคติ ไม่มีส่วนได้ส่วนเสีย คือเป็นร่างกฎหมายที่มีช่องโหว่ ที่เปิดช่องให้ในอนาคตอาจเกิดการทุจริตเชิงนโยบายได้ค่อนข้างมาก นอกจากนี้ การจัดให้มีการเล่นการพนันทางสื่ออิเล็กทรอนิกส์ ยังเป็นหนึ่งในมูลฐานความผิด ตามพระราชบัญญัติป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน พ.ศ. ในการเล่นบาคาร่าออนไลน์นั้นเราไม่ได้เป็นทั้งเจ้ามือหรือตัวแทน โดยเราเป็นเพียงผู้สังเกตการณ์และเลือกวางเดิมพันว่าฝั่งไหนจะชนะในเกมนั้น รวมไปถึงบาคาร่าออนไลน์ ตัวเลือกของแต่ละเกมนั้นก็จะมีหลายตัวเลือก เพื่อเพิ่มความน่าจะเป็นในการชนะและสร้างโอกาสทำเงินให้กับผู้เล่น เชื่อว่าหลายๆ คนคงเคยได้ยินคำว่า บาคาร่า หรือ ปั่นบาคาร่า ตามโลกออนไลน์กันมาบ้างแล้ว ซึ่งหลายคนที่เข้าสู่วงการนี้ร้อยทั้งร้อยคือเสียเงิน ชีวิตพังกันทั้งนั้น แต่ก็ยังมีผู้ที่สนใจและอยากที่จะรวยทางลัดกันอยู่ไม่น้อย

“ดร.ชิดตะวัน นักเศรษฐศาสตร์จากมหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์” กล่าวต่อไปว่า จากที่ดูการเดินหน้านโยบายสถานบันเทิงครบวงจรที่ให้มีกาสิโนด้วยของรัฐบาล เข้าใจว่าพยายามเดินตามรอยสิงคโปร์โมเดล แต่ที่คนในรัฐบาลอธิบายออกมาเหมือนไม่ได้ follow เช่นเรื่องการเก็บอัตราค่าเข้ากาสิโนของคนในประเทศ เพราะหากเก็บค่าเข้ากาสิโนในอัตราต่ำ ก็ทำให้กลุ่มเปราะบางก็เข้าไปได้ โดยไม่มีเครื่องการันตีว่าคนไทยจำนวนมากจะไม่ติดการพนัน หรือการที่นายกฯ บอกว่าต้องให้มีกาสิโนเพื่อแก้ปัญหาบ่อนการพนันผิดกฎหมาย อันนี้ก็ไม่ follow สิงคโปร์โมเดลแล้ว เพราะหากจะแก้ปัญหาการพนันผิดกฎหมาย หมายถึงคือต้องเอาคนไทยไปเล่น แต่ของสิงคโปร์เขามีมาตรการรัดกุม ไม่ให้คนสิงคโปร์ติดการพนัน โดยเน้นกลุ่มนักท่องเที่ยว (3) ด้านผลกระทบ (Impact) มุ่งศึกษาเกี่ยวกับผลกระทบ (ตอน 10-11) มุ่งศึกษาผลกระทบในระดับบุคคล มักเจาะจงกลุ่มผู้ที่มีปัญหาติดการพนันโดยเฉพาะ วัดด้วยแบบประเมิน เช่น South Oaks Gambling Screen (1987), DSM-5 (2013) งานวิจัยจำนวนหนึ่งเป็นงานวิจัยเชิงทดลอง (Experimental หวยออนไลน์ Research) ใช้กลุ่มประชากรขนาดเล็ก เพื่อดูพัฒนาการก่อน-หลังการใช้เครื่องมือต่าง ๆ บางงานศึกษาผลกระทบที่เกิดขึ้นกับวัยรุ่นกลุ่มหนึ่งเพียงแค่ไม่กี่คน เป้าหมายคือลดความเสี่ยงต่อการติดพนัน บางชิ้นที่ดูผลกระทบในระดับสังคมเลือกใช้วิธีศึกษาจากข่าวอาชญากรรมบนเว็บไซต์ที่เกิดขึ้นกับแหล่งพนันออนไลน์ หรือไม่ก็ใช้วิธีสอบถามจากกลุ่มตัวอย่างว่าเคยกระทำผิดกฎหมายหรือไม่ มากน้อยเพียงใด หลายประเทศมีลักษณะผสมผสานคือ การพนันบางชนิดยอมให้มีผู้ให้บริการหลายราย ส่วนบางชนิดกลับถูกผูกขาดโดยรัฐแต่เพียงผู้เดียว เช่นหลายประเทศแถบสแกนดิเนเวีย (ก่อนที่มีเรื่องมีราวขึ้นในอียู) เหตุผลของรัฐบาลที่ทำให้การพนันออนไลน์ถูกกฎหมายที่ให้กับสังคมก็คือ เพื่อรัฐจะได้เข้าไปจัดการและควบคุมให้มีมาตรฐาน และเพื่อปกป้องคุ้มครองผู้เล่น โดยก่อตั้งองค์กรของรัฐขึ้นมาทำหน้าที่ควบคุม (Agency Authority) ทั้งที่อันที่จริงแล้วเกี่ยวพันกับประเด็นเรื่องแหล่งภาษีและรายได้เข้ารัฐ (Taxation and Revenue Collection) และเพื่ออุดช่องว่างมิให้เงินตรารั่วไหลออกนอกประเทศอย่างมิต้องสงสัย อรรถสิทธิ์ กล่าวต่อว่า รัฐบาลจึงต้องการที่จะควบคุมการพนันให้ถูกต้อง มีการจำกัดและตรวจสอบอย่างเข้มข้น เช่น ตรวจสอบคุณสมบัติของผู้เล่น จำนวนเงิน และเส้นทางการเงินของผู้เล่น โดยการทำคาสิโนแบบถูกกฎหมายนั้นคาดว่าจะทำให้การพนันออนไลน์ต่างๆ ในประเทศไทยลดลง รวมถึงการนำรายได้จากส่วนนี้มาพัฒนาประเทศต่อ ทุกวันนี้เรากำลังเผชิญปัญหาเรื่องคอลเซ็นเตอร์เรื่องคนถูกหลอกบนโลกออนไลน์ เรื่องปัญหาธุรกิจสีเทา แต่หลายนโยบายรัฐบาลกลับกลายเป็นการส่งเสริมธุรกิจเทา โยงกับการฟอกเงินให้ง่ายขึ้น ทั้งการจะเปิดคาสิโน ทำให้การพนันออนไลน์ถูกกฎหมาย รวมทั้งจะทำให้เงินดิจิทัลหรือคริปโทฯ ใช้ในการชำระสินค้าได้ จากบทเรียนของสิงคโปร์ รศ.นวลน้อย จึงเสนอว่า หากประเทศไทยจะเดินหน้าทำกาสิโนถูกกฎหมาย ควรมีคณะกรรมการเฉพาะกิจขึ้นมาอย่างจริงจัง เพื่อศึกษาผลกระทบ ออกมาตรการป้องกัน คัดกรองกลุ่มเสี่ยง ให้ความรู้แก่ประชาชน และติดตามสถานการณ์อย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะในกลุ่มผู้ที่มีปัญหาการพนัน พร้อมทั้งเสนอให้มีการเชื่อมโยงกับระบบสุขภาพจิตและการบำบัดฟื้นฟูอย่างครบวงจร เพื่อคุ้มครองผู้บริโภคอย่างแท้จริง